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弁護士 野中法律事務所 八王子：改葬・墓じまい
「霊園・墓地が家から遠い」とか「お墓の承継者がいない」などの事情で
お墓の移転（改葬）や墓じまいをしたいという相談がよくあります。
手続きの概要等を紹介します。
「墓地、埋葬等に関する法律」における定義
＊ 墳墓：墳墓とは、死体を埋葬し、又は焼骨を埋蔵する施設をいう。
＊ 墓地：墓地とは、墳墓を設けるために、墓地として都道府県知事の許可を
受けた区域をいう。
・ 遠方のお墓を近くのお墓に移すには、どのような手続きが必要ですか。
・ お墓を承継する人がいなくなったときはどうすればよいのですか。
１. お墓の移転「改葬」の手続き
お墓の移転・引越しは、正式には「改葬」といいます。
・ 「墓地、埋葬等に関する法律」に定められており、市区町村役場での手続き
が必要です。
・ 墓地や霊園の規則（「墓地使用規則」等の名称となっています。）
で定められている手続きも確認する必要があります。
(1) 新墓地を探す・旧墓地の管理者の合意を得る
改葬の検討に入ったら、まず、新墓地を探します。
新墓地が大よそ決まったところで、現在の墓地の管理者（住職等）に話を持
ち掛け、合意を得ます。
(2) 新墓地の決定と「Ａ．受入証明書」の発行依頼
移転先の墓地を決定します。決定したら建墓の工事契約を行い工事に着工し
ます。そして新墓地の管理者に「Ａ．受入証明書」を発行してもらいます。
(3) 「Ｂ．改葬許可申請書」の取り寄せ
旧墓地のある市区町村役場より「Ｂ．改葬許可申請書」を入手します。
ホームページからダウンロードしたり、遠方の場合は、郵送も可能な市区町村もあ
ります。
(4) 「Ｃ．埋蔵証明書」の発行依頼
旧墓地の管理者に「Ｃ．埋蔵証明書」の発行を依頼します。「Ｂ．改葬許可
申請書」に必要事項を記入等したものが「Ｃ．埋蔵証明書」になっている場合もあります。
(5) 「Ｄ．改葬許可証」の発行
旧墓地のある市区町村役場に上記のＡ～Ｃの書類を提出し、「Ｄ．改葬許可証」
を発行してもらいます。
(6) 遺骨の取り出し
閉眼式や魂抜きなどを行い、旧墓地より遺骨を取り出します。
墓地を返還する場合は、更地に戻すことが基本となりますが、管理者と相談
し決めます。
(7) 新墓地への納骨
新しい墓地が完成したら、「Ｄ．改葬許可証」を新墓地の管理者に提出します。
墓前で建碑式や魂入れなどを行い、遺骨を納骨します。
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＊ 注意点
１ 祭祀承継者の問題
改葬の手続きを誰ができるのかという問題です。
・墓地を使用する権利は、墓石を所有するために他人の所有する土地を使用する権利です。
その墓地使用権は、墓石を含めて祭祀承継者に帰属します。
↓
改葬の手続きも祭祀承継者が行うことになります。
・ 祭祀承継者については、民法８９７条で、次のように定められています。
① 慣習による。但し、故人の指定があるときはそれに従う。
② 慣習が明らかでなく、故人の指定もない場合には、家庭裁判所で定める。
２ 離檀料の問題
寺院墓地の場合、改葬に当たり離檀（檀家契約を解消すること）する場合に、
いわゆる離檀料を請求されるトラブルがあります。
法律上の規定はありませんので、次のような点を踏まえて対処することになります。
・ 寺院との檀家契約、墓地使用契約等の契約書で定められているか。
・ 従前、どのような扱いがなされてきているのか。
３ 分骨の問題
分骨は、焼骨の一部を他の墳墓又は納骨堂に移すことをいいます。
・ 一部の移動ですので、改葬には当たりません。
↓
・ 市町村長の改葬許可証は必要ありません。
・ 埋蔵証明書（分骨証明書）を取得して、移動先の墓地等の管理者に提出します。
・ 手元供養：分けた遺骨の一部を埋蔵・収蔵せずに手元においておく
ような場合は、分骨には当たりません。
４ 遺骨の所有権の問題
遺骨の所有権の帰属者について、最高裁(H１.７.１８）は、「慣習上の祭祀主宰者に遺骨が
帰属する。」としています。
大阪家裁（H２８．１．２２）は次のような理由から「祭祀財産に準じて扱うのが相当である。」
としています。
① 遺骨についての権利は、通常の所有権とは異なり、埋葬や供養のために支配・管理する権利
しか行使できない特殊なものであること。
② 既に墳墓に埋葬された祖先の遺骨については、祭祀財産として扱われていること。
③ 本件被相続人の遺骨についても、本件関係者の意識としては、祭祀財産と同様に
祭祀の対象として扱っていること。
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２. 墓じまい
「墓じまい」とは、一般的に、お墓の中から遺骨を取り出し、墓石などを撤去し
更地に戻し、霊園や寺院に返すことをいいます。
取り出した遺骨は、永代供養、樹木葬、散骨または遺骨の一部をペンダント
などにする手元供養など、多様な供養の方法がでてきています。
永代供養、樹木葬などは、埋葬に当たるため、改葬の手続きと同様に、
必要な書類を揃え、旧墓地のある市区町村役場から改葬許可証を発行してもらい、
改葬先に提出します。
散骨は、改葬には当たらないため、市町村長の許可は必要ありません。
遺骨を墓地から取り出すために、寺院などの墓地管理者の承諾は得ておくべきでしょう。
旧墓地の寺院などの理解を得られない場合には、専門業者に委託する方法もあります。
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